正在数字经济环球化进展的此日，个体音讯的跨境滚动已然成为常态。怎样正在鼓舞个体音讯合理应用的同时，增强个体音讯回护、保护数据滚动的有序性和安宁性成为增强个体音讯跨境滚动羁系的苛重命题。对此，我国2021年《个体音讯回护法》第三十八条明文规矩了个体音讯出境的各样方法，国度市集监视处理总局、国度互联网音讯办公室于2022年纠合宣告《闭于施行个体音讯回护认证的布告》，推动个体音讯收拾者通过认证方法擢升个体音讯回护才干，并宣告《个体音讯回护认证明施礼貌》，规矩个体音讯回护认证的认证按照、形式与流程，宇宙信安标委亦于2023年宣告推选性国度圭表《音讯安宁技巧 个体音讯跨境传输认证哀求》（收集定见稿）。此次《个体音讯出境个体音讯回护认证方法》（以下简称《方法》）公然收集定见，筑构了个体音讯出境情状中的个体音讯回护认证的施行与处理，拥有庞大的轨造道理和践诺价钱。
《方法》是我国首部闭于个体音讯出境中个体音讯回护认证的特意轨造策画，规矩了正在我国境内发展个体音讯出境个体音讯回护认证运动的方法与实在哀求，进一步精确了出境场景下个体音讯回护认证的合用情况、基础法则、申请方法、认证实质、专业机构的任务以及羁系机造等紧要题目。总体而言，《方法》旨正在样板个体音讯出境个体音讯回护认证事业，回护个体音讯权力，便当个体音讯出境运动，鼓舞个体音讯高效便当安宁跨境滚动，其科学的轨造修建正在保护安宁的同时不妨实在抬高个体音讯出境合规与羁系事业的作用与效劳。
凭据《方法》的规矩，个体音讯出境个体回护认证轨造合用于非闭节音讯根底措施运营者向境表供应个体音讯今年度累计10万人以上、100万人以下，或者供应敏锐个体音讯不凌驾1万人的情况。《方法》规矩了自觉性、市集化、社会化办事三项个体音讯回护认证的法则，并哀求具备天性的专业认证机构遵从联合圭表、联合礼貌、联合标识发展个体音讯出境回护认证运动。其它，《方法》规矩了认证申请的提出方法，陈列了六项认证机构正在举办个体音讯回护认证评定中必要重心评定的事项，并精确了认证机构正在此进程中需承当的庞大情形讲演、音讯报送以及配合任务等三项职守任务。同时，《方法》还精确了国度网信部分以及国度市集监视处理部分正在个体音讯出境个体音讯回护认证轨造中各自的权限与羁系职责，夸大了羁系部分以及认证机构的保密和数据回护哀求。正在国际配合方面，《方法》推动就个体音讯出境个体音讯回护认证发展相易配合，促使告终本认证的国际互认。
就个体音讯出境个体音讯回护认证的轨造道理而言，一方面，该轨造与其他数据出境机造体系配套，协同修建我国数据出境的完善机造编造。《方法》规矩的“依法设立并经国度市集监视处理部分照准获得个体音讯回护认证天性的专业认证机构，对个体音讯收拾者个体音讯出境运动发展的个体音讯回护认证”，与数据出境安宁评估以及个体音讯出境圭表合平等正在编造架构上变成了满堂的有机耦合，三者分散修建了以当局、当事方以登第三方机构为中央圆点的个体音讯出境机造，同时正在合用边界、羁系机造和轨造逻辑等方面变成了编造协同。
另一方面，个体音讯出境个体音讯回护认证的推行有帮于加快构开国际接轨的数据出境机造。认证属于目前国际通行的一项个体音讯出境机造，其有帮于所有、实时回应跨境数据经管的环球态势，为促使个体音讯出境个体音讯回护认证的国际互认奠定根底，有帮于有用知足各国之间对个体音讯闭联权力安宁保护的协同亲切，帮益有用应用国内国际两个市集两种数据资源，更高水准插足国内国际双轮回。
就个体音讯出境个体音讯回护认证的践诺价钱而言，动作我国数据跨境滚动的告终机造之一，个体音讯出境个体音讯回护认证轨造能有用发扬第三方规造的效用，对付告终个体音讯高效便当安宁的跨境滚动拥有加力促使的影响：
其一，该认证轨造不妨有用消浸个体音讯出境面对的危急，帮力管理数据出境后国内法令规则以及羁系机构管辖告终的困难，抬高个体音讯出境收拾运动的安宁性。起首，个体音讯出境认证轨造的认证对象囊括境内数据收拾者以及境表接管方，这哀求两边采纳相对子合的个体音讯回护礼貌的规造，确保境表接管方具备不低于我国《个体音讯回护法》等闭联法令规则所哀求的个体音讯回护水准与危急措置才干。其它，认证机构将动作个体音讯出境运动的规造主体，对境表接管者的个体音讯收拾运动举办监视，确保我国国内个体音讯回护礼貌的可陆续合用。并且，该认证轨造哀求境表接管方签定拥有法令束缚力的和议，进一步细化了境表接管正直在个体音讯回护方面所承当的职守任务以及抵偿职守，为我国个体音讯主体的权力布施供应了保护。满堂而言，通过借帮于专业机构的力气，发扬“软法”正在国际生态经管中的协同影响，不妨对齐差异区域个体音讯回护礼貌的回护水准。
其二，该认证轨造抬高了个体音讯出境羁系的作用与效劳，进一步擢升了我国个体音讯出境羁系策略法令的合规性成果。该认证轨造哀求专业的认证机构直接对境表里筹办者两边的数据回护水准举办审核与监视，正在必定道理上更注重于对个体音讯收拾者以及境表接管方举办主体层面的满堂研判，超越了“个案了解”、“一事一议”的节造性。一则便当了尚未到达数据出境安宁评估门槛的个体音讯跨境高频滚动，抬高了企业等主体发展个体音讯出境运动的作用。二则前置性地对个体音讯权力与安宁回护圭表、危急评估与事项收拾等提出了哀求，实在抬高了数据跨境滚动与应用的礼貌透后度。这使得该认证亦可成为企业向羁系方、用户以及配合方彰显其数据回护水准的有力证实，有帮于通过创设良性比赛处境引发企业不时擢升其自己的数据回护才干与数据危急处理水准，所有诱导各式企业主动参加遵法合规。（作家：吴沈括，北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会探索中央副主任）
